Los Tiempos, Cochabamba, 22 Julio, 2010: El Gobierno toma la primera medida sobre la base de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (LMAD) y congela por 180 días los procesos administrativos, de admisión de unidades territoriales y demandas de límites entre dos municipios. Entre tanto, la bancada opositora ejecuta una estrategia con los sectores afectados en busca de consenso para proyectar leyes especiales.
En las últimas horas cobró fuerza el conflicto entre los municipios de Coroma (Potosí) y Quillacas (Oruro), que tienen un viejo litigio de límites, sobre todo por los cuantiosos recursos naturales.
Sin embargo, a pesar de que dentro del proceso administrativo se realizaron audiencias de conciliación con la participación de autoridades políticas de ambos departamentos, el Ministerio de Autonomías dejó en claro que corren los 180 días para crear una ley especial, pero que, en todo caso, el artículo 17 de la LMAD establece como mecanismo de resolución de conflicto de límites la consulta mediante referéndum.
Ayer, el viceministro de Organización Territorial, Gregorio Aro, aclaró que la disposición transitoria decimosexta de la LMAD dispone la suspensión temporal de admisión de nuevas solicitudes de creación, delimitación, supresión o anexión de unidades territoriales, así como de los procesos administrativos hasta 180 días posteriores a que se dicte una nueva norma en el marco de la CPE.
Mientras, el Gobierno comienza a lidiar con la aplicación de la LMAD, la oposición, liderada por el senador de Convergencia Nacional (CN) Germán Antelo, hace gestión con los sectores afectados por la nueva norma en busca de consensos para proyectar leyes áreas por área.
Por ejemplo, de salud y educación, según Antelo, dos áreas en las que hubo escasa participación de los actores directos en la elaboración de la ley, se necesitan propuestas e iniciativas para reglamentar las competencias, pero que vayan acompañadas de recursos económicos para su ejecución.
En el caso concreto de salud, la LMAD provoca la colisión entre las gobernaciones y municipios por la administración de los hospitales de segundo y tercer nivel; sin embargo, según la sugerencia del concejal Óscar Vargas, urge la necesidad de coordinar acciones conjuntas para salvar este obstáculo.
"Ya no es tiempo de lamentaciones, hay que ver qué se puede hacer a nivel de las instituciones para componer lo que no está establecido en la ley. Lo más importante es comenzar a legislar en la región para impedir que el centralismo maneje a su antojo la autonomía departamental", sugirió el senador.
Antelo estuvo ayer en el Colegio Médico de Santa Cruz y tiene proyectada una agenda para visitar la Central Obrera, el magisterio y otras instituciones, a fin de explicar los alcances, perjuicios y necesidades que plantea la nueva norma.
Recortes
La Ley Marco de Autonomías consolida los recortes a la Gobernación cruceña, que provoca una disminución del 50% de sus ingresos con relación a 2007. Esto implicará que hasta fin de año el ejecutivo departamental asumirá responsabilidades de otros entes, como los 680 ítems de salud y el desayuno y almuerzo escolar que se distribuyen en las provincias.
Según el secretario de Economía y Hacienda, José Luis Parada, en el artículo 104 de la nueva norma, que determina los recursos de los gobiernos departamentales, se consolida el recorte del 75% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Por el nivel de reducción, aseguró Parada, para los créditos externos sólo se podrá contribuir como contraparte hasta un 10% y no el 43% que se aportaba.
Fecha: 22-Jul-2010Fuente: Los Tiempos
