Cochabamba - Bolivia - Los Tiempos, 29-Jun-2010
Los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional se preparan para aprobar en los siguientes días al menos dos leyes de las llamadas estructurales que, según la Constitución Política del Estado, deben estar sancionadas y promulgadas hasta el próximo 22 de julio.
Hasta ahora, el Gobierno ha promulgado las leyes del Órgano Electoral Plurinacional y del Órgano Judicial y están pendientes para su sanción y aprobación las leyes Marco de Autonomías, del Tribunal Constitucional y de Régimen Electoral.
Según Marcela Revollo, diputada del Movimiento Sin Miedo, en el proyecto de Ley de Régimen Electoral la distribución de escaños y la consulta previa a los pueblos indígenas para el desarrollo de proyectos de explotación de recursos naturales en sus territorios son los más conflictivos.
Pese a que la presidenta de la Comisión de Justicia Plural, Cecilia Ayllón (MAS), señaló que con la Ley del Régimen Electoral los bolivianos podrán ejercitar sus derechos políticos "plenos" y la democracia plural, tanto la oposición como los representantes indígenas en la Asamblea Legislativa Plurinacional opinan que existe un trato injusto con las regiones y los pueblos indígenas.
Revollo afirmó que los proyectistas de la Ley del Régimen Electoral caracterizaron "de manera incomprensible" la consulta previa a los pueblos indígenas, para la explotación de sus recursos naturales que afecten su desarrollo como no vinculante.
"Lo que pensamos como MSM es que en la Ley de Régimen Electoral lo único que debería decir es que el Órgano Electoral iba a supervisar la realización de los procesos de consulta, pero fueron mas allá. El hecho de que sea vinculante no quiere decir que se opongan, sino que podrían dar a conocer sus necesidades y alternativas frente a la explotación de los recursos naturales", explicó la diputada.
El proyecto del Régimen Electoral retornó a la Cámara de Senadores, debido a la inclusión de dos artículos transitorios, uno de ellos posterga la demanda de más escaños hasta después de un censo poblacional que, se prevé, se realizará el próximo año y para la reglamentación del proceso de consulta previa.
Respecto a la Ley Marco de Autonomías, la titular de la Comisión de Organización Territorial y Autonomías de la Cámara Baja, Betty Tejada, afirmó que ésta amerita un análisis más profundo, por lo que no será tratada en cámaras separadas, como sucedió con los otros proyectos, sino en la Asamblea Legislativa en pleno.
Respecto del proyecto de Ley del Tribunal Constitucional, el senador Eduardo Maldonado informó que la Comisión de Constitución del Senado entregará, en las próximas horas, el informe final al pleno de la Cámara Alta, y que recomendará la aprobación del proyecto con sus 163 artículos, nueve disposiciones transitorias y una abrogatoria.
"El pasado sábado hemos concluido con la aprobación en grande y en detalle del proyecto de Ley del Tribunal Constitucional con pequeñas modificaciones en la redacción. El informe de la Comisión será remitido a la presidencia del Senado con la recomendación para su aprobación", dijo el legislador oficialista.
Según el senador, la composición del futuro Tribunal fue el tema más debatido, pero se mantuvo la asignación de siete magistrados, elegidos por sufragio universal.
Maldonado prevé que la Cámara de Senadores apruebe en esta semana este proyecto de ley para que sea promulgada por el presidente Evo Morales.
Conflicto por escaños
Uno de los temas conflictivos de la Ley de Régimen Electoral es la redistribución de escaños, que hace más de un año es parte de una "batalla" entre la Cidob y el Gobierno.
El diputado indígena Pedro Nuni recordó que la demanda de 18 escaños en la Asamblea surgió cuando fungía como vicepresidente de esa organización.
"El año pasado iniciamos una batalla similar por los escaños y hoy se da la oportunidad para solicitar estos espacios, pero lamentamos la reacción del Gobierno de la anterior semana que no se conmovió por la huelga que iniciamos, por eso levantamos la medida", sostuvo Nuni.
Por su parte, la diputada Revollo dijo que el Gobierno equipara erróneamente la votación que los pueblos indígenas puedan tener frente a un diputado de La Paz, por ejemplo, "mellando totalmente el sentido del Estado Plurinacional" porque se trata de la revalorización de lo cualitativo de los pueblos, no sólo de lo cuantitativo.
"El Estado plurinacional, en su representación, debe ser un equilibrio coherente entre la cualidad de pueblos que nunca han tenido posibilidad de representación, como es el caso de los pueblos aymaras, quechuas o mestizos que podemos conseguir representación bajo cualquier forma", sostuvo la diputada del Movimiento Sin Miedo, Marcela Revollo.
Según el Reglamento de Debates, si las modificaciones son avaladas por el Senado, de inmediato pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación; caso contrario, serán llevadas a una sesión plenaria de la Asamblea Legislativa.
